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广州户外广告日后如何设置? 拟参考大数据作点位规划

来源:网易  发布日期: 2016年12月16日 11:28 

  未来申请户外广告点位,可能是这样的情景......

  “你好,我是广州市越秀区解放中路一栋建筑物的物业所有人,有人想在我们的建筑物上设户外广告,请问可行吗?”

  “你好,根据查询,你所在的位置属于中心区,为经营性商业户外广告控制设置路段,可以在你的建筑物上设置一个R2级即户外广告占建筑立面投影面积比例15%-25%的经营性商业户外广告。这个广告高度为P1级,即只能设置在建筑物24米以下区域。户外广告动态指标为M2级,即户外广告画面为静态形式,且每个固定画面的静态显示时间不低于10秒,画面切换时间不低于两秒。户外广告照明属于E3级别,即中亮度区。可以设置F5单透玻璃贴广告,或F6人行隧道广告。”

  “为什么那个地方需要遵循上述原则设立户外广告?”

  “我们根据相关的大数据分析以及地块控规的条件,将建筑物所在位置列为户外广告控制设置路段。在控制设置路段的建筑物上设经营性商业户外广告,将只能按照一定的高度、动态、照明条件、广告形式去设置。”

  上述这段对话,未来可能会出现在想在自家建筑物上设置户外广告的业主,与广州市城管部门相关业务人员的对话中。如果目前正在广州城管委官网征求意见的《广州市户外广告专项规划(2016-2020)公示版》征求意见稿(以下简称“征求意见稿”)获得通过,这种对话场景就极有可能实现。

  各种大数据,或应用未来广州户外广告规划

  根据征求意见稿,广州未来拟以“鼓励设置路段”、“优化设置路段”、“控制设置路段”、“禁止设置路段”去划分各种可设置户外广告路段的情形。其中“鼓励设置路段”可设置的户外广告形式、高度控制等限制将最少,“优化设置路段”限制稍多,“控制设置路段”限制最多,“禁止设置路段”原则上不准设置任何户外广告。

  如何对广州这么多道路的户外广告规划等级进行划分呢?由于户外广告往往和商业紧密相连,征求意见稿称规划等级划分将首先考虑该地段是否属于商业用地。根据征求意见稿内容,广州市户外广告规划部门日后将以广州市控规一张图中相关法律法规中具有允许设置广告条件的路段作为基础模型地图,参考大众点评上广州现有餐饮店点基础数据、《广州市专业市场布局规划》中专业市场布点为基础、《广州市大型零售商业网点发展规划》商业网点分布、广州市商业金融类用地规划等数据,获得广州市自设性商业广告允许设置空间图。

  在获得广州市自设性商业广告允许设置空间图基础上,广州市户外广告规划部门还将参考各路段人口密度、人流密度、车流拥挤度、视线密度、楼宇经济、住房经济等数据确定广州市经营性商业广告分区空间控制。上述数据中,百度热力图早8点和晚8点的广州市人流分布数据/手机信令数据,将作为人流密度和车流密度的数据来源;点点租平台上的广州市写字楼价格网络数据爬虫/千人成本,将成为楼宇经济和住房经济的数据来源。征求意见稿认为,上述数据可决定广告的传播效果、广告的注目时长、广告诉求与行为效果。上述数据通过GIS处理分解到广州市自设性商业广告允许设置空间图中,最终获得划分广州各种户外广告控制等级的广州市经营性商业广告分区空间控制图。

  由于征求意见稿中的户外广告规划控制,相当一部分将参考第三方平台的大数据,相比现有的户外广告专项规划,将更有科学性和说服力。

  如有需要,可对规划作指标调整

  虽然规划将以大数据为依据,但仅凭大数据得出的规划结论也未必完全准确。这个时候,就有必要对规划进行指标调整。

  根据征求意见稿,因下列情形之一,还需要对户外广告设置控制指标进行局部调整。包括:1、上层次规划发生重大变更/重大项目建设需要,对户外广告设置区域的功能与性质产生重大影响;2、在实施建设中发现户外广告设置规划有明显缺陷的;3、当调研中发现,街区户外广告总体满意度提高,可适当放松户外广告设置指标的限制;4、当调研中发现,街区户外广告总体满意度下降,可适当强化户外广告设置指标的限制;5、通过论证,能够证明准备设置的户外广告由于设计、创意、美学等景观美学的需要,需要放宽户外广告设置指标的限制。

  对于如何修订规划,征求意见稿列出了以下原则:1、必须符合法律、法规、规章、规范及政策要求;2、与城市规划要求的没有矛盾;3、不损害公共利益;4、符合相关程序要求;5、对于容量指标,以地块内增减需平衡为原则。征求意见稿表示,当涉及某个点位的户外广告规划需要修改时,将进行专门进行方案论证,单独批准。



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