日本构筑安心安全的网络社会

    7月12日，东京、大阪等9个地区的警察一起出动，搜查22处住宅，缴获了大量网上流传的淫秽图像，逮捕15人。

　　网络在日本高度普及，被视作国民生活不可或缺的一部分。但随着互联网的迅速普及，有害、违法信息不断增多，其危害也在扩大。日本警察厅公布的数据显示，2009年被检举的网络犯罪达到6690起，比上一年增加369起，是5年前的2倍，为统计以来的最高值。

　　虚拟世界里，多样、复杂的信息快速流动。为保障网络安全，日本政府采取了众多措施，并计划今后不断推进。

　　今年5月，日本政府做出决定，将出台“保护国民信息安全战略”，其最新的计划包括在2010年至2013年的4年间，推进网络安全建设。日本总务省7月公布了2010年版的《信息通信白皮书》，其中，如何构筑安心、安全的网络社会成为重要内容之一。

　　翻开最新版的《信息通信白皮书》，可以看到，日本去年1月开始实施安心网络建设项目，去年4月《青少年网络环境管理法》开始实施。总务省、内阁府、警察厅、文部科学省、经济产业省以及各都道府县着力推动普及青少年上网过滤软件，要求网站普及过滤功能。上述部门与个人电脑生产厂商、手机运营商、过滤软件开发商、家电卖场等携手，扩大过滤软件的普及范围，以减少有害网络信息对青少年的侵袭，特别是有损于青少年身心健康的内容。

　　BBS、博客等用户有可能以匿名身份发表不良评论的社区网站，都成为限制留言的对象。中小运营商、网站管理者也按要求及时妥当处理网络上可能出现的违法、有害信息，政府并协助他们设立违法、有害信息咨询中心。

　　2008年6月日本出台的这部《青少年网络环境管理法》，在酝酿之初就经历了激烈的辩论，包括雅虎、微软等大公司予以反对。可以想见，用法律杜绝有害信息在网络传播，以保护青少年，这背后不乏自由与责任之辩、利益与道义之争。不过有调查显示，约有80%的日本人对网络怀有不安，75%的人认为应对在网上发布的信息进行管理，而认为不应管理的只有12%。

　　事实上，根据日本《内容提供商责任限制法》，提供商、论坛管理者有责任删除网上有关人身攻击、侵害权益的信息。因此很多网络论坛采取会员制，会员有义务向服务提供商和论坛管理者提供详细、真实的个人信息，提供商等也有义务保护这些信息不被滥用和侵犯。

　　日本警察厅也在积极应对网络犯罪，不断强化取缔违法信息的行为。掌握网络违法信息，重点防范涉及儿童的淫秽图像等恶性事件成为警方的重要工作。除了对提供不法信息的人，对那些明知是违法信息而放任不管导致其发表、传播的网站管理者，警察厅同样追究其刑事责任，相关工作都被警方列入日常搜查的目录。为了将网络评论和匿名信息的社会影响度降到最低，警方还在日常对国民、服务商进行教育和引导，在各地警察署设立专门的咨询窗口，并在网站提供相关咨询和辅导。

　　此外，对政府机关信息系统进行24小时监视的政府安全运行协调机构也于2008年开始正式运营，旨在加强攻击的分析、解析能力，应对网络攻击，并对电子政府的密码安全性进行监视、调查，保证安全性。可以说，强化网络空间危机管理，稳固人民生活的安全基础，日本各界都在努力。