山东淘汰落后产能 推进水泥企业转型

       面对“十一五”最后半年节能减排的严峻形势，山东省将综合运用市场机制、法律手段和行政手段，采取铁的手腕依法淘汰落后产能，以此推进转方式、调结构。不久前，日照市启动集中淘汰立窑水泥生产线行动，随着一声巨响，莒县浮来山水泥有限公司年产10万吨立窑水泥生产线被顺利拆除。公司副经理卢守明：“我们该淘汰的淘汰，下一步更新设备，准备上粉磨站。”
　　
　　日照市集中淘汰立窑水泥生产线行动采取拆除、关闭、停产的方式，一次集中淘汰9条立窑水泥生产线。其余10条水泥生产线线也将于今年10月份前全部淘汰。为了顺利推进这项工作，日照市安排了7000万元以上专项资金，用于淘汰立窑水泥生产线补助。日照市委常委、副市长唐慎：“用咱市委、市政府的决心来讲，就是要以"壮士断臂"的精神，来做好节能减排工作。”
　　
　　据悉，经过前4年努力，山东省万元GDP能耗累计下降18.5%，完成了“十一五”节能减排任务的82%。但要全面实现“十一五”节能减排任务还相当艰巨，原因是山东工业处于价值链低端的初级产品较多，新特优和高端产业比较少，技术装备和工艺整体水平不高，工业竞争力总体不强。以“壮士断腕”的决心加大力度淘汰落后产能，才能确保节能减排任务顺利完成。
　　
　　为此，山东确定了2010年到2012年的淘汰落后产能计划，并且于5月份下达了2010年度淘汰落后产能任务。这些落后产能涉及焦炭、电石、炼铁、电解铝、水泥、造纸等共13个行业，70户企业，12.5万名职工，9592台套设备。山东省政府要求各地倒排淘汰落后产能日程表，能在9月底关停拆除的落后产能坚决关停拆除；不能拆除淘汰的，坚决关停，年底前一定要拆除。山东省经信委主任郭述禹称，大量落后产能的退出，将为新上转型、转产项目提供极大的市场容量和发展空间：“既按照国家产业政策和相关规定坚决淘汰落后产能，又充分考虑到企业出路和职工的切身利益，把淘汰落后与培育新的经济增长点相结合，为企业留出发展空间。”
　　
　　在淘汰落后产能的过程中，山东省将加强投资项目审核管理，对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。在加大行政执法力度同时，山东将强化经济和法律手段，发挥差别电价、资源性产品价格改革的机制作用，落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收对节能减排的调控功能。
　　
　　山东省节能减排和淘汰落后工作指挥部办公室副主任王兆春：“对迟迟没按期关停的，采取相应的措施。必要时，按照国发7号文件和山东省府46号文件要求，启动政策调控，落实差别电价，提高加价标准。对坚持不关停、拆除的，下达整改指令，由所在地政府依法吊销该企业生产许可证、排污许可证、安全生产许可证，停止供电。”