报刊退出机制将打破“只进不出、只生不死”格局

    4月7日，“全国报刊退出试点经验总结交流会”7日在辽宁沈阳召开。新闻出版总署署长柳斌杰表示，2009年全国共有188种报刊以调整、兼并、重组、停办等方式退出。随着报刊等级评估和建立退出机制工作今年在全国范围内推开，我国报刊业将打破长期以来“只进不出、只生不死”格局。

    据介绍，辽宁省率先出台了《关于报刊退出机制的若干规定（试行）》，在报刊退出机制试点中停办12家报刊，涉及安置人员242人、处理债务5000余万元。河北省制定了分类指导的评估体系和评估办法，退出报刊3种，涉及安置人员52人，处理债务420万元。江西、上海、浙江、北京、内蒙古、广西、海南、湖南等地也结合当地报刊实际相继建立了评估标准，结合报刊年度核验，对严重违规或整改不合格、不具备出版条件的报刊试行退出。

    “对那些宗旨不明、读者不认、效益较差、资不抵债、发展难以为继的报刊，要下决心注销停办；对那些不符合年度核验条件的，要予以注销退出；对那些有严重违法违规行为的，要坚决予以吊销。”柳斌杰表示。

    据介绍，报刊退出目前有三种形式：一是调整定位，包括调整业务范围、报纸改为期刊；二是由有实力的传媒集团或报刊企业兼并、重组或托管；三是报刊停办。此外，各省区市退出报刊的刊号资源，由各省留用、自主调控。

    柳斌杰表示，报刊准入退出制度和报刊出版质量评估制度，可以实现报刊市场有进有退，盘活报刊出版存量资源，调整产业结构，优化产业布局，解决长期以来“只进不出、只生不死”的状况，激活报刊出版业整体的市场活力和竞争力，提升报刊核心竞争力和市场适应能力。

    据统计，目前全国共有5家报业集团、报刊社的经营部分已经在境内外上市，1069家报刊转企改制，63家期刊与国外开展版面合作。