白银市户外广告设置经营管理办法

　　发文单位：白银市人民政府

　　发布日期：2003-5-31

　　执行日期：2003-5-31

　　第一条 为了规范户外广告设施的设置和管理，美化市容市貌，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及甘肃省物价局、工商局甘计价费（1996）214号文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市中心城区、新建城区以及工业园区、经济开发区等城市化地区。

　　第三条 本办法所称的户外广告设施，是指经营性和非经营性户外广告设施，包括：

　　（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、道路（下称设置载体）占用城市空间设置的招牌、灯箱、霓虹灯、显示牌、公益广告牌、路牌、宣传栏（画）、站牌、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等设施；

　　（二）利用公共、自有或者他人所有的设置载体设置的临时性彩旗、条幅、气球等其它设施。

　　第四条 本办法所称的户外广告设施的设置方式分为：

　　（一）独立支撑式：指用支架或支座固定放置于设置载体上的广告。如带支架的广告牌（包括擎天柱广告牌）、灯箱、顶楼广告牌、独立的广告招贴栏（柱）、电子显示屏等；

　　（二）拴系式：指用拴拉方式附着于设置载体上的广告。如气球、条幅等；

　　（三）吊挂式：指以连接装置吊装或悬挂于设置载体上的广告。如墙面牌匾、建筑标牌、檐下悬挂广告、道旗等；

　　（四）粘贴式：指以粘贴方式附着在设置载体上的广告。如各种告示、招贴、标语等；

　　（五）镶绘式：指镶嵌、绘制、粉刷在设置载体上的广告。如壁画广告、嵌入式电子屏、浮雕式建筑广告等。

　　第五条 实行经营性户外广告设施设置权和经营权有偿使用制度。有偿使用采用招标、拍卖和协议转让三种形式。

　　第六条 经营性户外广告设施设置权和经营权由市政府委托市鸿翔投资经营（集团）有限责任公司行使。

　　第七条 经营性户外广告有偿使用所得收益，在扣除招标、拍卖过程中所必须的佣金后，其余用于城市建设和户外广告管理。

　　第八条 设置经营性户外广告设施的单位，凭户外广告设施设置经营权中标通知书，到市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理有关手续。

　　设置非经营性户外广告（包括市区各单位和驻银企业自有设置载体的户外广告）设施，应当向市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理备案手续。

　　申请经营性和非经营性户外广告设施设置均需提供以下材料：

　　（一）填写申请表；

　　（二）提供营业执照或单位证明；

　　（三）户外广告设施设置载体使用权证明文件或设置载体使用协议书；

　　（四）户外广告设施设计图、效果图。

　　第九条 凡从事户外广告经营业务的单位 ，须到市工商行政管理部门领取《广告经营许可证》后，方可从事户外广告经营业务。

　　单位、个体工商户利用自有的设置载体设置发布自己的产品、服务经营项目等内容的户外广告（包括店堂牌匾广告），须经工商行政管理部门审核同意后，到市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理有关手续。并按有关规定交纳城市空间使用费。

　　第十条 有下列情形之一的不得设置户外广告设施：

　　（一）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的。

　　（二）妨碍生产或者人民生活、影响道路畅通、损害市容市貌和建筑形象的；

　　（三）在国家机关办公楼、文物保护单位、纪念性建筑和风景名胜点的建筑控制地带设置的；

　　（四）利用行道树、古树名木或损毁绿地的；

　　（五）利用违法建筑、危房及其他可能危及安全的建筑或设施的；

　　（六）利用道路灯杆（柱）和其他物体设置过街商业性宣传横幅的；

　　（七）禁止设置户外广告的其他情形。

　　第十一条 设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照申请设立的程序办理变更手续。

　　第十二条 户外广告设施的设置期限一般不超过三年，电子显示牌（屏）一般不超过六年。期满需延长的，应当于到期之日前30日内办理延期手续。

　　公开出让的户外广告设施使用期限不受前款限制。

　　户外广告设施设置期满后，设置人应当自行拆除。

　　举办大型文化、体育、公益活动或举行各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应经市市容环境行政主管部门批准，并于活动结束当日内拆除。

　　第十三条 经批准设置的户外广告设施，不得擅自转让；确需转让的，设置人应向市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司提出，重新办理有关手续。

　　第十四条 户外广告设施设置人应当保护户外广告设施的整洁、完好，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查，采取安全防范措施。对破坏户外广告设施的，由社会治安部门按有关规定处罚。

　　有灯光照明设施的广告牌、霓虹灯等设施，应当在规定时段内开启灯光照明设施。

　　阅报栏应当每日更新报纸，公益宣传栏（牌）应当定期更新内容

　　第十五条 户外广告设施设置期间，因城市建设需要拆除的，由市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司书面通知设置人在限期内拆除。因拆除造成设置人损失的，受益单位应当对设置人给予合理补偿或异地设置；逾期拒不拆除的，由市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司申请拆迁主管部门拆除，由此造成的损失由设置人承担。

　　第十六条 在经营性户外广告设施设置期间，每300天应有15天发布公益广告。

　　公益广告的内容须密切联系社会主义精神文明建设。

　　第十七条 市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司应当定期对户外广告设施进行监督检查。

　　第十八条 户外广告设施发生倒塌、坠落，造成他人人身或者财产损失的，设置人应当承担民事赔偿责任。

　　第十九条 本办法颁布以前所设立的户外广告设施，有市建设局审批手续的，凭该手续到市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司办理正式设立手续，无审批手续的按市鸿翔资产投资经营（集团）有限责任公司的通知无条件拆除。

　　第二十条 各县区城区户外广告设施设置的规划和管理，可参照本办法执行，或结合本地实际作出相应规定。

　　第二十一条 本办法由市政府法制局负责解释。

　　第二十二条 本办法自发布之日起实施。

　　白银市人民政府