户外广告设置者需承担公益广告发布义务

　　《鞍山市户外广告设置管理办法》日前发布实施。办法中明确指出，普通户外广告设施按照取得设置使用面积的30%或者按照设置使用权有效期限的30%发布公益广告;户外商业广告版面闲置时间不得超过30日;逾期仍闲置的，应当以公益广告内容代替……否则，设置者将被处以最高3万元的处罚。如果户外广告设置人违反办法规定情节严重的，自依法公示该违法行为之日起1年内，不得参与本市户外广告设置使用权公开出让活动。

　　妨碍正常生活 不得设置广告

　　办法中明确，市城乡建设委员会是户外广告设置和管理的主管部门。户外广告设置的申请人需向市建委提出申请，同时提交设置户外广告设施申请表、营业执照、设置户外广告设施的位置示意图及效果、户外广告设施载体的使用权证明文件等。

　　按照规定，危及建(构)筑物安全、公共安全的;利用行道树或者损毁绿地的;影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;其他妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的，不得设置户外广告。国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内;危险建(构)筑物及其他危险设施;市政府禁止设置户外广告设施的其他区域，禁止设置户外广告设施。并且，除商业繁华区域外，任何单位和个人不得在建(构)筑物顶部设置户外广告设施。

　　户外广告设置应当根据城市的风貌、格局、城市规划确定的区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，保证城市容貌的整体美观。需要进行规划选址定位的大型户外广告设施，由市建委会同市规划局进行规划审查等相关工作。

　　发布广告内容 公益的必须有

　　此次发布实施的《鞍山市户外广告设置管理办法》明确指出，户外广告设置者应当服从公益广告的发布计划，承担公益广告的发布义务：一方面，普通户外广告设施，按照取得设置使用面积的30%或者按照设置使用权有效期限的30%发布公益广告。另一方面，电子显示屏等高档户外广告设施，按照取得设置使用权有效期限的30%发布公益广告。

　　同时，户外商业广告版面闲置时间不得超过30日;逾期仍闲置的，应当以公益广告内容代替。

　　对于设置者未按照规定发布公益广告的，将由市综合执法局责令限期改正;逾期不改正，有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元;没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　户外广告设置 最高期限3年

　　以往未对商家户外广告明确设置期限要求前，“超期服役”的户外广告比比皆是，此次《办法》对此进行了明确。

　　设置者应当定期对户外广告设施的安全状况进行检查，加强日常维护管理，保持户外广告设施完好、整洁。对于污损、褪色的户外广告，商家需要及时清洗、油饰、粉刷;版面漏字、少划、灯光显示不全的，商家需在发现后的24小时内更正或修复。

　　另外，户外广告设置期限一般为1年。电子显示装置等造价较高的户外广告设置期限，最长不得超过3年。户外广告设施使用期限届满，应当在规定期限内自行拆除。如果需要延期使用的，应当在期限届满前30日内到原审批机关办理延期手续。如果设置人在规定期限内未自行拆除户外广告设施的，由市综合执法局责令限期拆除;逾期未拆除的，依法予以强制拆除。