广告司司长张国华：新广告法不能过度解读

　　日前，中国广告东湖论坛在武汉拉开帷幕，国家工商总局广告司司长张国华，中国广告协会会长杨洪丰，以及来自全国各地200多家广告公司负责人和20余位专家共同探讨广告行业的发展。

　　近几年来，互联网重塑整个广告行业经营战略，广告环境发生多重变化，9月1日新《广告法》全面开始实施，面对这样的机遇与发展，本次论坛组织各位行业专家围绕新环境、新制度、新经营模式和新服务四个方面，深度剖析当前中国广告现状，分享资源，共谋发展。

　　论坛上，国家工商总局广告司司长张国华系统阐释了新《广告法》的特点亮点。他谈到，与旧法相比，新法做了互联网、未成年人、大众媒介等广告的多方面修改，不仅在内容上有所扩充，更把旧法中比较原则性的规定进一步细化，可操作性也大大增强。

　　下面为张国华司长讲话实录：

　　新广告法颁布之后。我们也看到了，也听到了一些关于新广告法的议论。总的来讲对于新广告的颁布，整个社会反响还是很不错的。大家抱有积极支持的态度，同时我们也看到听到了一些类似调侃吐槽这样的一些说法。

　　比如说新广告法严到我们不能做广告的程度，严到好得不能再说好的程度，严到我们只能说比第二还好的程度，等等类似这样的一些调侃。我觉得这是一个好事，说明了全社会对广告法的关注度是很高的。

　　广告法在社会上是产生了很大反响的，一部法律如果颁布之后，没有得到回应没有反响。这不一定是什么好事，可是在关注当中又有一些过度解读，有一些误解。比如说，就明星代言而言，我们所要求的明星代言只是从真实性的角度考虑，而不是不让明星代言。

　　比如说，明星代言的产品或者服务必须是亲自使用过的或者是接受过的。不能为没有使用过的商品，没有接受过的服务代言，这是从广告的真实性出发。你没用过的东西你怎么知道它好，你没有接受过服务怎么能说它好？这也是从保护消费者的利益，使广告更可靠的角度出发的。

　　再比如说10岁以下儿童代言的问题，有一些广告主，特别是生产儿童用品的广告主不太理解。说我们生产的就是儿童产品，不让儿童代言那让谁代言呢？其实这个里面，我们讲代言和做广告的表演是两回事。不让代言，不意味着不让儿童在广告的画面里出现，你作为一个表演者是可以的。

　　代言为什么不让做呢？这里面有两个原因：一个是10岁以下儿童按照我国《民法通则》的规定：是没有行为能力者，是完全无行为能力者，无行为能力是没有对社会判别的能力辨识的能力。

　　一个辨识能力都不具备的儿童，你让他说哪个东西好，哪个东西不好，这有悖广告真实性的原则。再一个是保护儿童身心健康的考虑。如果小孩从小就过早参加到商业活动里面去，父母做经纪人，他们每天就是在聚光灯下、在掌声当中，搞得有的时候把持不住。甚至从小就变得很商业很功利，这对孩子的成长是没有好处的。从这两个原因考就是不让10岁以下儿童代言这也不是不让做广告。

　　比如一个画面里面需要儿童的形象一个表演者，这个也是可以的。大家有的时候对这个东西有些过度的解读。我们觉得这个广告法的规定，是对真实性作了更严格的规定。而没有对广告的创意和广告的品味作规定相反可能更加鼓励创意，更加鼓励有品位有文化色彩的广告。

　　在看过上面张司长的一番解读之后，您是不是对于新版广告法的了解更进一步了呢？更多广告法律请继续关注媒体资源网。