“公益广告专业委员会”第一次工作会议召开

　　2016年3月4日上午，北京广告协会“公益广告专业委员会”第一次工作会议在北京广告协会召开，来自中央电视台、中国国际广播电台、光明日报、中国青年报、参考消息、中国证券报、中华广告网的相关广告负责人悉数到场。参会人员就《公益广告促进和管理暂行办法》的推出及各自媒体公益广告运作现况和“公益广告专业委员会”的发展规划进行了探讨与分享。

　　会议由北京广告协会郭素友秘书长主持，他首先针对“公益广告专业委员会”成立的目的及意义作了简要介绍。他表示，公益广告将创意艺术与人文理念相结合，将公益精神与社会责任广而告之，在建设中国特色社会主义的进程中发挥着积极的作用。公益广告所传达出的社会主义核心价值观理念，已成为人们现代生活中关系十分密切的重要精神文化需求。

　　北京广告协会在«公益广告促进和管理暂行办法»出台前及中央提出公益广告要承担社会舆论导向功能之际，成立了“公益广告专业委员会”，看似机缘巧合，实则是基于北京广告协会一直以来对公益广告的关注。2015年北京广告协会主办的北京国际广告节公益广告展播即是其中的重要内容。

　　郭素友指出，全国主流媒体特别是中央级媒体大部分都集中于北京，大多都是北京广告协会的会员单位，协会成立公益广告专业委员会具有广泛的基础，各媒体的支持对“公益广告专业委员会”的发展至关重要。协会成立“公益广告专业委员会”旨在以联盟方式构建以由政府推动+媒体联盟传播+广告主参与彰显企业社会责任+广告公司制作力量+公益社团、投资机构资本对接+全民创意推广的公益广告联动体系，建立北京地区乃至全国公益广告事业发展的长效机制，助力我国公益广告的创作与传播。

　　“公益广告专业委员会”秘书长、中华广告网董事长袁小薇就“公益广告专业委员会”运作现状及规划作了工作报告：“公益广告专业委员会”自今年2月份启动至今不到一个月的时间，得到了各大媒体的积极响应与大力支持，目前已有20多家主流媒体及部分传媒公司通过“公益广告在线”注册加盟，公众号平台注册加盟媒体用户总和已达1200多万。

　　2016年2月25日国家工商总局颁布的84号文《公益广告促进和管理暂行办法》明确了工商管理部门对公益广告的监管指导职责，对公益广告设计、制作、发布、传播、备案进行了具体规定，号召从中央到各界支持参与公益广告宣传，鼓励更多网络媒体充分运用新技术新手段长期宣传展示公益广告，并把公益广告发布情况纳入文明城市、文明单位、文明网站创建工作测评，广告行业组织应当将会员单位发布公益广告情况纳入行业自律考评等等。“公益广告专业委员会”将响应84号文规定，借鉴国外先进成熟的公益广告管理模式，邀请媒体、广告公司、广告主、公益社团及投资机构、政府相关部门联合组建“中国公益广告联盟”，通过传统媒体与新媒体的融合共同创建新型中国公益广告创意传播体系，并将实施“百媒”、“百城”、“百校”、“百企”计划，联合百家媒体、百座城市、百所院校、百家企业共同推进中国公益广告的发展;通过建设“中国公益广告传播平台”、设立“中国公益广告作品库”、组织“中国公益广告传播排行榜”评选活动及“中国公益广告论坛”，建立北京及全国公益广告线上线下合作交流平台;组建“中国公益广告基金”，搭建线上公益广告项目资金众筹平台，着力解决中国公益广告发展的短板--资金短缺，推动我国“商业广告公益化”及“公益广告商业化”的融合。

　　在讨论环节，参会人员首先肯定了北京广告协会推动中国公益广告发展的新举措并一致表示：公益广告的发展符合中央倡导的广告导向，各媒体单位将响应«公益广告促进和管理暂行办法»，大力支持“公益广告专业委员会”的发展，希望能够有效地利用这个平台，在公益广告层面加强交流、资源共享，各自发挥自身资源优势，共同解决公益广告发展中存在的瓶颈问题，营造公益广告良性发展的大环境，让中国公益广告的发展成为媒体、广告公司、广告主、公益社团及投资机构、政府相关部门的共识及社会责任的体现。

　　参会人员还就各自媒体公益广告运行现状及“公益广告专业委员会”的发展规划发表了各自的看法与建议，摘要如下：

　　《光明日报》社广告部胡斌主任表示，公益广告是加强精神文明建设的重要组成部分，报社在版面很紧的情况下，却仍然年年超额完成中宣部布置的公益广告刊发要求。未来报社也会加大公益广告的投放力度。公益广告的发展目前最大的问题仍是缺资金、缺创意，而优秀的创意需要资金支持，设立公益广告基金扶持创作很有必要。公益广告传播需要形成一种机制，我们在公益广告的推广计划中也有引入“名人效应”等创意，希望能与协会及同行合作，达到资源共享。同时，胡斌主任建议公益广告奖项纳入中国新闻奖，增设公益广告传媒奖。

　　中央电视台公益广告部王佐元主任表示，央视在公益广告投入方面历来不遗余力，每年在全国范围内投入规模都是最大的，但效果还是有局限。2015年央视第二届全国电视公益广告大赛开始尝试社会化运作，并充分挖掘广告主对公益广告的诉求。昨天下午央视召开了2016年公益广告资源讨论会，全面启动了公益广告社会化运作。王佐元主任表示，央视希望能就专委会“中国公益广告论坛”与央视客户沟通，与央视大赛对接，作品共享，共同合作将论坛的规模及内容丰满。央视公益广告公众号也会配合专委会进行公益广告的分享，进一步与纸媒及中华广告网等互联网公司探讨合作。

　　中央电视台公益广告部冯依民总监表示，目前央视公益传播百度搜索排名第一位，活跃度比较高。她同时分享了央视公益广告传播的成功模式和经验，她强调目前设立公益广告基金很有必要，有助于公益广告的良性发展。

　　《中国青年报》社广告部许海涛主任：«公益广告促进和管理暂行办法»明确了工商局的主体责任，公益广告专业委员会的成立正逢其时，我们可以深度参与，关键是如何做到位、可持续。做到可持续需要保证机制，如创意问题，借助外力、整合资源，期待联盟章程与流程等的完善。广告也有舆论引导力，反映社会核心价值观的公益广告应该引起自上而下的传播。希望我们也能参与央视公益广告相关活动的落地，加强与同行的交流与合作。设立公益基金是很好的形式，建立公益广告基金可以对公益广告发布好的媒体、企业、院校等优秀公益创意作品给予奖励，同时建议能否在国家税收方面设置奖励政策，对符合标准的公益广告发布媒体进行税收抵扣减免，建议公益广告基金税收问题可通过正式途径提请国家税务局关注。

　　《中国证券报》社广告部高更伟副主任指出，公益广告是促进社会良性发展的重要标志，中国证券报将大力支持，有必要形成社会自发的氛围。我报每天都刊播公益广告超过一个版面，既有总社或其他部门要求的必选动作，也有自己的自选动作，这和中证报自身特点有关。高更伟副主任表示，公益广告应该建立激励机制，设立公益基金，公益广告优秀作品建议在央视及各大媒体刊播，对大赛评选获奖作者进行推广。中国证券报加入中国公益广告联盟之后，希望能为公益广告传播贡献力量。

　　中国国际广播电台广告部李杏副主任表示，中国国际广播电台对公益广告的播出一直非常重视，2013年后国家对公益广告在资金支持和立法上力度加大，国际广播电台公益广告播出率高达6-10%，每年播出公益广告14万多条总计1800多小时，但仍存在公益广告创意上的瓶颈。广电媒体也面临着公益广告支出的加大，需要政府扶持资金来推进公益广告工作，广电总局的1500万公益广告资金扶持对调动地方媒体的积极性有很大激励作用。公益广告联盟成立是特别好的事情，时机非常好，我们也希望协会能从行业的高度加大统筹，中国公益广告论坛的奖项应该增强荣誉含量，增加大众参与度，是否能给获奖单位争取到在工商税收等政策方面相关政策优惠等。同时，希望各媒体间能就公益广告层面互动交流，实现公益广告创作传播的活跃态势。

　　《参考消息报》社广告部徐光伟主任表示，对于广告讲导向问题，公益广告是落实的方式。公益广告联盟机制十分必要，主流媒体整合协作资源共享，积极参与才更容易达到共赢的局面。徐光伟主任提出三点建议，首先专委会成员要借助不同层面，调动社会各界力量把公益广告从“被动公益”变为“主动公益”，持续形成合力。其次应协调各方专业力量，如联合全国各专业院校力量提高公益广告创意水平。最后，要充分发挥媒体的优势，推动公益广告的传播效应。