互联网广告新规出台

　　7月8日，工商总局制定的《互联网广告管理暂行办法》正式出台，将于今年9月1日起施行。这一办法早在一年前就已开始公开征求意见，足见相关部门对其审慎。广告是互联网最基础的商业模式，占据互联网行业收入的半壁江山。这一办法对互联网广告方方面面的规则进行了明确，对广告主、广告平台有更严格的要求，不少互联网常见问题的解决有了参考准绳。这一办法的出台，将对整个互联网行业造成深远影响。

　　1、电商平台各种推广属于广告

　　按照规定，互联网广告经营者发布广告时，“互联网广告应当具有可识别性，显著标明‘广告’，使消费者能够辨明其为广告。”在此之前，电商平台的广告一直未被监管部门提及，甚至未被大多数网民知道。在淘宝、京东等平台的“掌柜热卖”、“HOT”、 “商品精选”等标注无论在法律层面上还是在公众一般认知层面上，都是属于广告，然而现在并未明确标注为“广告”。

　　在《互联网广告管理暂行办法》出台之后，淘宝、京东等电商平台搜索结果页面中的推广信息，例如“掌柜热卖”广告，将被纳入广告范畴管理。除此之外，电商平台还有许多形式的广告，比如爱淘宝页面、热卖单品;再比如京东搜索结果页面的商家精选;还有一些平台的站内搜索功能，比如58转转的“精准推广”服务。这些原来书面上不叫“广告”名称各异的推广信息同样会被纳入广告法范畴，电商平台可能需要调整期展示样式，并加强对广告的审核。广告是淘宝等非自营电商平台的核心商业模式，新的互联网广告管理办法将对电商行业产生深远影响。

　　2、社交网络需要标注广告信息

　　腾讯Q1财报显示，广告业务收入同比增长73%至人民币47.01亿元，这块业务是仅次于游戏的现金牛业务，足见广告在社交平台上的重要性。腾讯广告除了腾讯网和腾讯视频等媒体业务之外，在QQ、微信等社交平台上同样有大量的广告。其中一些属于展示广告，还有一些属于原生广告，即与非广告内容样式相似的广告，例如微博的“热门话题”其中的推广信息。在新的管理办法出台之后，社交平台的广告必须明确标识，并按照《广告法》对广告进行审核。

　　3、搜索引擎推广服务属广告

　　《办法》规定，“付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。”一直备受争议的“搜索推广”是不是广告有了答案，在此之前，搜索推广服务被认定为信息检索技术服务，并不受《广告法》约束，许多人对此持有不同看法，例如知名意见领袖魏武挥老师。现在，搜索引擎中的推广服务除了会受到该办法约束之外，还属于《广告法》管理范畴。

　　今年上半年网信办调查结果出来之后，百度、360、搜狗等各大搜索引擎均已在付费搜索内容上标识“商业推广”字样以进行明显区分，并且信息审核质量也有了较大提升。新的管理办法明确界定搜索推广属于广告之后，“推广”字样必须更改为“广告”，搜索引擎企业还需加大广告审核力度以避免违反《广告法》和《暂行办法》，估计会有更多广告主和广告内容会被百度置之门外了，短期内收入还会有所影响。

　　4、禁止条款影响多个行业

　　新办法规定，互联网广告活动中不得有下列形式的不正当竞争行为：

　　(一)提供或者利用应用程序、硬件等对他人正当经营的广告采取拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施;

　　(二)利用网络通路、网络设备、应用程序等破坏正常广告数据传输，篡改或者遮挡他人正当经营的广告，擅自加载广告;

　　(三)利用虚假的统计数据、传播效果或者互联网媒介价值，诱导错误报价，谋取不正当利益或者损害他人利益。

　　还有，“未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接等。”

　　这几条规定一下影响了不少行业，解决了之前互联网上常见的一些争端。浏览器拦截、过滤和覆盖网站广告已被明确禁止，一些主打广告过滤功能的浏览器和插件，恐怕得连夜修改功能或开会讨论转型。第二点则有望解决电信运营商被用户诟病比较大的问题，即流量劫持广告，去年底今日头条、腾讯等六家公司发布联合声明，呼吁抵制流量劫持问题，巨头们都无奈的问题有望靠这个办法解决。第三点则对刷微信阅读、网站流量这类“刷”的行为进行了约束。最后一点则影响了邮箱运营平台，不能在用户邮件内容中插入广告，而这是许多邮箱运营平台现在的常见广告模式，所谓内容关联广告。

　　5、原生广告优势依然存在

　　移动互联网时代，因为手机屏幕太小，能展示的广告十分有限，因此融入到搜索结果中、信息流内容中、新闻资讯中的“原生广告”就很受欢迎：它们不占手机位置，与非广告内容看上去很像，很容易吸引用户点击，转化率更高。现在，几乎所有广告平台都有原生广告。新的管理办法要求明确区分广告内容，会不会影响原生广告呢?当然会，标志之后用户点击前就会犹豫了，转化率会有折扣。不过原生广告在展示样式上还是可以接近整体，网易新闻客户端等平台的原生广告现在就已经有“广告”标志，效果依然很好，原生光会被影响，但优势还是会保留。

　　6、弹窗效果将大打折扣

　　新的管理办法规定：

　　“在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”

　　这简直是大快人心，许多传统网站，尤其是门户网站会弹出全屏广告，必须停留几秒才自动关闭，有的还有个“关闭”按钮，你点击之后却会进入广告页面，这类广告以后是不能继续了，用户可以随时关闭。腾讯QQ的mini窗、360安全助手的弹出窗口这类广告形式是否会被影响还要看相关方解释，毕竟这些可算是内容而不是广告。这条规定会让许多网站会变得干净许多。

　　总的来说，《互联网广告暂行管理办法》会让许多行业受到较大影响，能做什么广告，广告怎么展示，都必须符合新的规范，这会加大审核成本，并且广告主会少很多。而且施行的最初阶段，还会有一个磨合过程，互联网平台需要完善审核团队、修改广告功能、下线违规广告、改进广告制度等等，这是很痛苦的。所以说，这个办法会给互联网行业带来阵痛。不过，长期来看，却是利好，只有规范互联网广告，才能保障用户体验、避免恶性竞争、鼓励创新创意，加固广告这一互联网的基石。

　　本文作者罗超，微博@互联网阿超，微信(luochaotmt)。