特色小镇培育建设座谈会暨特色小镇建设系列活动发布会在京举行

　　2016年12月16日，“特色小镇培育建设座谈会暨特色小镇建设系列活动发布会”在北京新世纪日航酒店如期举行。作为目前特色小镇建设时期规格最高的座谈会，住建部原副部长、中国房地产业协会会长刘志峰、中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎、邛崃市副市长杨敏、中国房地产业协会商业和旅游地产专业委员会秘书长蔡云、中国房地产业协会金融专业委员会秘书长肖晓俭、特色小镇建设系列活动执行秘书长郑向东等领导出席座谈会，与在场嘉宾们共同探讨特色小镇未来发展之路。包括中国改革报总编辑高富元、国奥集团董事长张敬东、碧桂园集团北京区域副总裁任儒鹏、万通董事会战略委员会副主任吴丹毛、中国生态城市研究院院长邹军、中国REITS联盟秘书长王刚、北京维拓时代建筑设计有限公司董事长孙祥恕、四川省会议展览业协会会长李涌、途远CEO石绍东及地产中国总编辑谢红玲在内的百余家媒体代表、企业嘉宾出席座谈会。“特色小镇如何科学规划，打造独特的产业生态?特色小镇如何解决融资难?开发企业如何参与特色小镇建设?发展特色小镇如何避免‘穿新鞋走老路’?”等一系列相关议题，与会的政府相关部门领导、业内专家和企业代表纷纷发表观点、分享经验。

　　住建部原副部长、中国房地产业协会会长刘志峰首先就“特色小镇建设目前面临的问题与未来发展的机遇”进行了发言，他说：“特色小镇的核心要义在于如何让产业转型、升级，以适应新的发展需求。目前，我国传统企业发展面临许多新问题、新矛盾，部分企业还出现生产经营困难，这些都是转型升级过程中必然出现的现象。正因为如此，我们才更要抢抓机遇，充分利用宏观政策、微观发展形成的"倒逼"机制，在调整中提升，推动传统企业转型升级。尽管在国家政策利好的刺激下，特色小镇的培育构建已经在全国遍地撒种，但是能否让特色小镇圆满地遍地开花，还需要各地政府、开发企业、运营商、投资商、规划机构等多方共同协作。”

　　参加座谈会的邛崃市副市长杨敏，也向在座嘉宾介绍了中国最大白酒原酒基地一手打造的邛崃白酒小镇。按照“大旅游、大产业、大提升”的发展理念，邛崃将丰富的邛酒文化、邛窑文化、文君文化、邛茶文化、南丝路文化等资源进行整合，把临邛镇、临邛工业园区、卧龙镇整个片区打造成以酒文化为主题，具有深厚酒茶文化资源和自然景观资源的国家5A级旅游景区(贸工农一体化的现代旅游示范区)，再现南丝路首城风采。

　　打破传统开发思维模式发挥企业核心竞争力

　　近日，国家发改委发布《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知》，国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会拟组织实施美丽特色小(城)镇建设“千企千镇工程”。

　　值得注意的是，近两年，越来越多的企业也参与到小(城)镇的建设运营当中，并分别扮演着不同的角色。阿里巴巴的云栖小镇、华侨城的文创小镇、深圳地铁的基金小镇、华夏幸福基业的会展小镇、碧桂园的科技小镇、绿城集团的农业小镇等，每个企业都有一套行之有效的经验。合创新业(北京)科技服务有限公司作为一家国内领先的产业链孵化运营商，专注于为特色小镇、产业集群引入新的发展动力。目前，合创新业孵化器中的邛崃菁蓉酒谷 、合创新业(扬州)众创空间都是在地方构建产业发展体系，助力特色小镇建设的典型案例。

　　作为一家开发企业，国奥集团董事长张敬东在座谈会现场从企业的角度向大家汇报了国奥乡居基因工程试点取得的阶段性成果。国奥集团为响应政府供给侧改革，以旅游休闲养老为方向进行试点项目“国奥乡居”的建设，他介绍到：“国奥乡居项目作为发展乡村休闲养老社区试点项目，以农村闲置民宅为突破口，利用怀柔区域生态环境优势，以促进农民增收为出发点，以服务北京市民旅游休闲为落脚点，在渤海镇田仙峪村开展了盘活农村闲置房屋、为全市农村和新型城镇化改革探索出了一条新模式。通过“三权分置、四位一体”的运作模式，把农村闲置房屋的所有权、使用权、经营权剥离开来，形成农民所有、合作社使用、企业经营、政府监管的有效机制，较好的实现了让土地流转起来、让资产经营起来、让农民组织起来的改革目标。”

　　怀柔区田仙峪村作为盘活农民闲置住宅、发展休闲、健康、养老产业的试点，通过“农户+合作社+企业”的经营模式才得以盘活。田仙峪村集体成立合作社，由国奥集团投资对农宅进行改造及配套设施建设，再引入首旅集团对房屋进行推广和运营，合力把城里的游客引来乡村。

　　发展特色小镇建设 助推经济转型升级

　　今年7月1日，住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年培育1000个左右具有休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。其他国家部委、相关省、市、地区也陆续发布了相关文件，文件中指出，我国经济进入发展新常态，在这一关键时期，如何建设有特色的小镇将成为推进地方经济转型升级的重要引擎，成为促进创新创业、培育新产业的重要途径，成为扩大有效投资的重要抓手，成为推进城乡统筹发展的创新实践和传承展示地区独特文化的有效载体。

　　作为本次座谈会的主办方嘉宾之一，特色小镇建设系列活动执行秘书长郑向东也做了重要发言，他说：“特色小镇建设是一项系统工程，是以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，以舒适休憩与人居环境为建设基础，以特色新型产业培育为核心功能，以特色文化形成与‘产、城、人、文’融合为发展载体，需要各地政府与企业共同努力。当前，全国很多特色小镇建设均处于探索、调研和论证阶段，这个过程中，更需要完善、系统的理论研究作支撑。特色小镇如何精准定位、如何提升格局、如何厘清思路、如何规划设计、如何应对不同阶段的难点痛点、如何基于不同基础、不同目标应对实际发展问题、如何加强运营管理等，都是当前政府、社会及区域发展所面临的亟待解决的问题。”

　　正是基于这样的现实情况，中国房地产业协会在住建部的指导下，将于明年4月13-16日在北京展览馆举办特色小镇系列活动。郑向东也向与会媒体和嘉宾代表们介绍了明年特色小镇系列活动的主要内容，包括“中国特色小镇创新发展大会”、“中国特色小镇博览会”及“特色小镇主题宣传”。并将邀请国家部委领导、专家学者、金融机构及建设运营单位代表，分享理论研究成果和成功实践经验;组织特色小镇发展创新学术研讨会、特色小镇项目对接会等，为特色小镇的建设运营和发展创新提供切实有效的服务，搭建特色小镇规划、建设和成果的宣传展示平台、项目对接洽谈平台和学术交流平台。

　　特色小镇作为新型城镇化的重要内容，供给侧改革的重要抓手，在中国经济转型期发挥着重要作用。特色小镇建设系列活动将成为中国特色小镇建设发展的典型示范和展示宣传窗口，为探索特色小镇健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设做出新的贡献。