四道保险引导户外广告业发展

　　近年来，湖北省鄂州市工商局采取源头引导、专岗专责、合力监管、服务发展4道保险措施，服务户外广告市场主体发展，规范广告市场秩序，成效显著。

　　保险措施一：源头引导，做好户外广告发布前期指导。鄂州市工商局针对户外广告监管中出现的问题，组织全市主要户外广告经营者共同探讨对策，并形成了《鄂州市户外广告发展现状调研报告》，呈送市政府及相关部门，以争取市委、市政府对户外广告监管工作的重视。在此基础上，该局面向广告市场主体开展法律法规培训，促使其把好广告审查关口，自觉依法设置户外广告，防止虚假违法以及设置不规范的户外广告出现。同时，该局联合其他行政管理部门，对主城区户外广告进行科学规划，使户外广告在设置之初就合法有序。

　　保险措施二：专岗专责，实行户外广告监管责任制。该局成立了户外广告管理办公室，统一负责城区户外广告的监管工作。户外广告管理办公室内部职责分工明确，确保专人负责户外广告的咨询、登记、申投诉(举报)受理以及案件查处等工作。户外广告管理办公室的设立，使广告监管队伍更加精干，监管人员更加专业。今年上半年，户外广告管理办公室累计受理相关咨询、申投诉(举报)390人次，查处虚假违法广告案件35起，其中案值10万元以上的大案2起。

　　保险措施三：合力监管，切实维护广告市场秩序。户外广告覆盖面广、更换率高，监管难度相对较大。为此，鄂州市工商局采取“三集合”措施开展监管工作：一是靠前监管，集合工商系统力量，结合“网格化”监管方式，充分发挥基层执法队伍灵活机动的优势，及时查处违法户外广告发布行为。二是联合监管，集合相关行政部门力量，主动与城管、规划等部门协调配合，建立户外广告综合监管机制，形成监管合力。三是专项整治，集合内外执法力量，每年召开整治虚假违法广告联席会议，制定虚假违法广告整治方案，联合各成员单位开展专项整治行动。

　　保险措施四：服务发展，全力帮扶户外广告企业成长。鄂州市工商局围绕服务广告企业、促进经济发展的目标，协调广告企业和财政、税务、城管等部门的关系，为广告经营单位争取各项优惠发展政策，维护企业合法权益。该局还通过各种方式指导广告企业增强品牌意识，鼓励、支持广告企业参与广告业界活动。近年来，在工商机关的支持下，鄂州市先后有20多家广告企业参与了中国国际广告节“黄河奖”、“长城奖”评选活动，有3家企业获奖。该局还指导多家户外广告企业申请中国广告企业资质认定，积极培育户外广告行业的知名品牌。

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